Jeu excessif en France : l'ANJ appelle les opérateurs à intensifier les efforts

Bilan plutôt positif de l’examen des plans d’actions « Prévention du jeu excessif et du jeu des mineurs » des opérateurs de jeux d’argent

Le collège de l’Autorité nationale des jeux (ANJ) a examiné les plans d’action « Prévention du jeu excessif et du jeu des mineurs » des opérateurs agréés entre novembre et mars. Si cette dernière a souligné les progrès réalisés par le secteur en la matière, elle a néanmoins estimé que des efforts supplémentaires devaient être accomplis pour atteindre l’objectif d’une diminution du nombre de joueurs excessifs d’ici 2027. Et que cela devait être une priorité absolue pour l’ensemble des acteurs.

Dans cette optique, l’ANJ a adressé plusieurs prescriptions aux opérateurs de jeux, afin qu’ils consolident leurs dispositifs, depuis la formation du personnel jusqu’à l’information apportée aux joueurs. Un aspect important sachant que le jeu excessif et le jeu des mineurs constituent en effet l’un des risques les plus prégnants du marché des jeux d’argent en France. Pour mémoire, l’OFDT a estimé à 1,170 million le nombre de joueurs problématiques en France en 2024, dont 360.000 de niveau excessif. En outre, selon la deuxième édition de l’enquête ENJEU-Mineurs menée par l’Association de recherche et prévention sur les excès des jeux (ARPEJ) avec le soutien de l’ANJ en 2025, 42,6% des 5000 15-17 ans interrogés déclaraient avoir joué au moins une fois dans l’année à des jeux d’argent et de hasard, soit une hausse de près de 8 points par rapport à 2021. De plus, la part du produit brut des jeux (PBJ) attribuable aux joueurs problématiques représentaient 38,3% en2019, dont 20,7% pour les joueurs excessifs.

La diminution drastique du nombre de joueurs excessifs au sein du marché des jeux d’argent est la priorité de l’ANJ dans son plan stratégique 2024/26. En ce qui concerne l’activité sous droits exclusifs de la FDJ et du PMU, soit presque deux-tiers du marché français des jeux d’argent, l’ANJ a approuvé les plans qui lui ont été soumis en enjoignant cependant aux deux monopoles de renforcer leur action dans deux domaines clés identifiés dans le plan stratégique de l’ANJ pour la période 2024-2026 : veiller au respect le plus strict de l’interdiction de vente aux mineurs et rendre plus efficace le dispositif d’identification et d’accompagnement des joueurs excessifs. En ce qui concerne les opérateurs agréés, l’ANJ a noté que la politique d’accompagnement étroit à la conformité avait globalement porté ses fruits pour le marché en ligne. Cependant, malgré les progrès accomplis en cinq ans, l’autorité régulatrice leur a demandé d’identifier encore davantage de joueurs excessifs en cohérence avec la taille de leur bassin de joueurs et des études de prévalence. Ces derniers devront par ailleurs démontrer des résultats tangibles et mesurables consistant à renforcer l’évaluation de leurs dispositifs d’identification des joueurs excessifs et pathologiques et de prévention du jeu des mineurs, afin de les améliorer en proposant les mesures d’ajustement les plus appropriées. L’effectivité de ces mesures pourra être vérifiée par des opérations de contrôle. 
Si dispositifs d’identification et d’accompagnement des casinos ont progressé en qualité, l’ANJ a constaté des résultats encore inégaux. En effet, si certains établissements n’identifient pas et n’accompagnent pas encore un nombre suffisant de joueurs excessifs ou pathologiques. En revanche, l’ANJ a constaté une progression des échanges et partenariats entre les casinos et le secteur de l’addictologie et des centres de soins de proximité, pour mieux accompagner les joueurs excessifs détectés vers l’offre de soin, mener des actions d’information en salle ou encore assurer la formation de leur personnel. A noter qu’un seul casino a vu son plan d’action rejeté.
Des efforts ont également été constaté dans le milieu hippique en termes d’information des joueurs, de formation des bénévoles et de poursuite d’actions de contrôle par la FNCH. En revanche, les prescriptions adressées par l’ANJ en 2026 ont rappelé l’importance de porter une vigilance particulière sur la protection des mineurs, la nécessité de distinguer les espaces dédiés aux familles des espaces de prise de paris hippiques. La FNCH devra également veiller à ce que le contenu des animations proposées aux enfants ne constitue pas une initiation indirecte aux jeux d’argent. Et améliorer l’identification et l’accompagnement des joueurs excessifs dans les hippodromes, qui demeurent à ce stade encore insuffisantes en poursuivant son action de formation.