Protection des mineurs et identification et accompagnement des joueurs excessifs : deux enjeux majeurs de santé publique

Suite à l’examen des plans d’actions « prévention du jeu excessif ou pathologique et du jeu des mineurs » des opérateurs de jeux d’argent, le collège de l’Autorité nationale des jeux (ANJ) a estimé que des progrès avaient été faits mais qu’il était néanmoins nécessaire de prendre des mesures concrètes additionnelles afin de mieux protéger les joueurs.

L’ANJ a identifié deux enjeux de santé publique majeures sur lesquels les opérateurs doivent porter leurs efforts cette année : la protection des mineurs et l’indentification et l’accompagnement des joueurs excessifs.

Des premiers résultats encourageants

L’an dernier, pour la première année de mise en œuvre généralisée des plans d’actions, l’ANJ avait opté pour une approche de mise en conformité progressive des opérateurs en se concentrant sur quatre enjeux prioritaires : la prévention du jeu des mineurs, la mise en œuvre de l’obligation nouvelle d’identification et d’accompagnement des joueurs excessifs ou pathologiques, la mise en place des mécanismes de modération et d’auto-exclusion des joueurs, et enfin l’adaptation de l’organisation interne des opérateurs pour prendre en compte ces enjeux.

Cette stratégie a permis d’obtenir des premiers résultats concrets tels que le renforcement de la visibilité des messages de prévention du jeu des mineurs ; l’élaboration de dispositifs d’identification et d’accompagnement des joueurs excessifs ou pathologique plus robustes ; ou encore la structuration d’une politique générale de prévention du jeu excessif et du jeu des mineurs. Cependant, l’ANJ estime que des progrès restent encore à accomplir par la majorité des opérateurs afin d’atteindre l’objectif de prévention du jeu excessif ou pathologique fixé par l’État.

Des axes d’amélioration

L’ANJ souhaite que les opérateurs approfondissent leurs efforts sur deux enjeux principaux : la protection des mineurs et l’identification et l’accompagnement des joueurs excessifs en renforçant l’information sur l’interdiction de jeu des mineurs sur tous les supports de jeu et de communication, notamment via un logo standardisé et plus visible ; restreignant l’accès des mineurs aux sites internet et aux comptes des réseaux sociaux des opérateurs ; généralisant la mise à disposition des logiciels de contrôle parental ; et en renforçant les contrôles d’identité des joueurs et limiter le contournement de l’interdiction de jeux des mineurs. 

En ce qui concerne l’identification et l’accompagnement des joueurs excessifs, l’ANJ préconise l’utilisation de la définition de l’addiction aux jeux d’argent retenue par l’ANJ à la suite de la journée d’étude scientifique du 21 septembre dernier ; la mise en place ou la consolidation des dispositifs d’identification permettant de repérer le plus précocement possible la bascule vers un jeu problématique ou les pratiques déjà excessives ; de proposer des solutions d’accompagnement adaptées au niveau de risque identifié et pouvant aller, le cas échant, jusqu’à limiter ou neutraliser la capacité de jeu du joueur ; l’utilisation des outils de « connaissance client » pour déployer des actions ciblées de prévention ; la généralisation des outils favorisant la maîtrise par le joueur de son activité de jeu.

Les opérateurs devront transmettre à l’ANJ un tableau de bord retraçant la mise en œuvre effective des objectifs contenus dans leur plan d’actions pour 2022 ainsi qu'une évaluation de l’efficacité de leur dispositif de prévention du jeu des mineurs. Par ailleurs, l’ANJ publiera avant l’été un guide pratique relatif à l’identification et à l’accompagnement des joueurs excessifs. Enfin, elle pourra engager des actions de contrôle relatives à l’identification et à l’accompagnement des joueurs excessifs, à la suite de plaintes reçues de la part de joueurs problématique. Ces contrôles pourraient être prochainement élargis au respect de l’interdiction de vente aux mineurs.